El Consejo de Ministros ha dado un paso significativo en la regulación de la inteligencia artificial (IA) al aprobar el proyecto de Ley Orgánica que garantiza su buen uso y gobernanza en el sector público estatal. Esta iniciativa, impulsada por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, busca establecer un marco normativo que se adapte al Reglamento europeo de Inteligencia Artificial (RIA), el cual entrará en vigor en agosto de 2024.
La nueva ley no solo introduce la creación de un inventario de sistemas de IA utilizados en procedimientos administrativos, sino que también establece premisas clave para asegurar un uso responsable y ético de esta tecnología. El ministro Óscar López ha enfatizado que esta normativa refuerza el papel de España como líder mundial en la construcción de una IA confiable y ética, destacando que el país ha demostrado que regulación e innovación pueden coexistir.
Supervisión humana y transparencia
Durante una reciente rueda de prensa, López subrayó que España es un referente global tanto en desarrollo como en regulación de IA. Con dos fábricas dedicadas a esta tecnología y un modelo propio denominado ALIA, el país está comprometido con una IA que prioriza los valores humanos.
La ley también responde a los compromisos del presidente del Gobierno para garantizar entornos digitales más seguros. Se exige responsabilidad a quienes utilicen sistemas prohibidos por la Unión Europea y se implementan medidas que promueven la transparencia algorítmica, así como protección específica para menores.
Estructura reguladora y colaboración institucional
El proyecto establece un marco claro para la gobernanza mediante la designación de autoridades encargadas de supervisar el cumplimiento normativo. Los productos ya regulados por otras normativas mantendrán sus respectivas autoridades, mientras que otros sistemas no regulados serán supervisados principalmente por la Agencia de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA) y otras entidades relevantes.
Además, se fomentará un modelo colaborativo entre instituciones, facilitando mecanismos de coordinación entre diferentes autoridades competentes.
Nuevas prohibiciones y régimen sancionador
El Reglamento europeo, promovido durante la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, clasifica los sistemas de IA según su nivel de riesgo. La normativa prohíbe aquellos considerados inaceptables por su potencial daño a personas. Recientemente, se han añadido nuevas prohibiciones sobre sistemas que generen 'deepfakes' sexuales o empleen técnicas subliminales para manipular decisiones sin consentimiento.
En cuanto al régimen sancionador, este se fundamenta en principios de proporcionalidad y eficacia. Las infracciones se clasificarán como muy graves, graves o leves, con sanciones que pueden alcanzar hasta 35 millones de euros en los casos más severos.
Impulso al buen uso en el sector público
Una novedad significativa del proyecto es su enfoque en promover el buen uso de la IA dentro del sector público estatal. Se creará un inventario detallado sobre los sistemas utilizados en procedimientos administrativos y se designará a un delegado encargado de coordinar su aplicación normativa.
A través del establecimiento de entornos controlados para pruebas (sandboxes), se busca facilitar a los proveedores cumplir con las legislaciones vigentes mientras se fomenta la innovación tecnológica. Estos espacios estarán bajo la supervisión directa de las autoridades correspondientes.
Preguntas sobre la noticia
¿Qué es el proyecto de ley aprobado por el Gobierno español sobre la inteligencia artificial?
El proyecto de ley establece un marco para garantizar una supervisión humana y un uso confiable de la inteligencia artificial en el sector público estatal, incluyendo la creación de un inventario de sistemas de IA utilizados en procedimientos administrativos.
¿Cuál es el objetivo principal de esta norma?
El objetivo principal es adaptar la normativa española al Reglamento europeo de Inteligencia Artificial, asegurando que se utilice la IA de manera ética y responsable, y promoviendo la transparencia y la protección de los derechos fundamentales.
¿Qué medidas incluye el proyecto para garantizar el buen uso de la IA?
Incluye la creación de un inventario de sistemas de IA, la designación de autoridades para supervisar su cumplimiento, y establece un régimen sancionador proporcional a las infracciones cometidas.
¿Cómo se clasificarán las infracciones bajo esta nueva ley?
Las infracciones se clasificarán en muy graves, graves y leves, con sanciones que pueden alcanzar hasta 35 millones de euros o el 7% del volumen de negocio en los casos más graves.
¿Qué es un sandbox en este contexto?
Un sandbox es un entorno controlado donde se pueden probar soluciones de inteligencia artificial antes de su implementación completa, permitiendo a los proveedores cumplir con la legislación vigente mientras fomentan la innovación.
¿Qué papel jugará España en la regulación internacional de la IA?
España busca ser un líder mundial en la regulación y adopción de tecnologías de inteligencia artificial, promoviendo una IA ética y confiable a nivel internacional.
¿Cómo se protegerán los derechos fundamentales según esta ley?
La ley impone supervisión humana en casos que puedan afectar derechos fundamentales y promueve la transparencia algorítmica, así como medidas específicas para proteger a los menores.
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